建设用地，先考古后出让

　　“这是沈阳前置考古工作开展以来的一个重要发现，历史文化内涵很丰富。”负责辽宁省沈阳市中心里遗址的考古队领队李树义说。作为《沈阳市工程建设项目考古勘探管理办法（试行）》颁布后实施的土地储备前置考古项目之一，中心里遗址已出土了1600余件各类生活用器。　　“2020年，沈阳市文物考古研究所累计完成10项基本建设考古发掘工作，创下了建所近20年来的纪录。基建考古发掘工作量骤增，是源于基本建设考古制度改革和工作模式的创新。”沈阳市文物局局长宋振虹说。　　长期以来，文物部门的考古勘探在土地出让之后、相关建设项目即将动工之前，一旦发现文物就得停工勘探发掘。“如果发现遗址和文物后不采取保护措施，不仅违背文物保护法，更是不负责任的做法，如果实施保护，则会影响土地的开发和利用。”沈阳建筑大学教授朴玉顺说。　　2019年11月，沈阳市政府办公室出台《沈阳市工程建设项目考古勘探管理办法（试行）》，明确规定对拟收储地块、拟划拨用地的建设项目地块、工