重塑乡村活力 给留守儿童更多关爱（新视点）

“‘十四五’规划纲要对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署。践行这样的发展理念，从长期来看，留守儿童问题必将得到缓解。”中国农业大学人文与发展学院院长叶敬忠表示。 党和政府历来高度重视留守儿童问题，出台了多项政策措施给予关心关爱。2016年，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，各地陆续建立完善关爱留守儿童的工作机制与体系。近年来，我国未成年人保护法律法规和制度体系更加健全，全社会关爱保护儿童的意识普遍增强，儿童成长环境更为改善、安全更有保障，儿童留守现象明显减少。 “一般将留守儿童定义为父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满16周岁的未成年人。”叶敬忠介绍，根据民政部的统计数据，截至“十三五”末，全国共有农村留守儿童643.6万名，比“十三五”初期下降了28.6%。 专家分析，农村留守儿童群体主要呈现出几个特征。一是家庭教育缺失。留守儿童普遍面临父母缺位、亲情关怀和家庭教