山东省淄博市：“联村党建”推动乡村联合振兴

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近年来，淄博市从制度设计入手，创新农村基层组织设置，探索推行“联村党建”机制，通过组织联建、治理联抓、产业联兴、人才联育，进一步改进和加强了党的集中统一领导，优化了党建引领乡村治理体系，为深入实施乡村振兴战略创新了实践路径。 一、背景动因 随着经济社会特别是城镇化快速发展，淄博市农村发展面临诸多突出矛盾和问题。 一是村小村散村弱。全市2580个行政村，人口500人以下的村648个，占比超过1/4。这些村多数地处偏远、分布散漫，缺乏乡村振兴活力。 二是农村人才匮乏。多数年轻人进城务工、经商创业，农村大学生毕业后大多选择留在大城市，返乡意愿不强，农村“空心化”、农民“老龄化”趋势明显。 三是集体经济薄弱。截至2020年年底，全市村集体经济收入3万元以下村刚刚“清零”，一些偏远村、山区村、滩区村、库区村，缺资源少路子，集体收入非常不稳固、增收乏力。 四是产业提升乏力。一些村庄虽有一定产业基础，但缺乏统筹规划布局，各类发展要