不能让营销短信“扰民”

　　工信部近日召开行政指导会，要求电商平台全面自查自纠零售、金融等相关产品的短信营销行为，不得未经消费者同意擅自发送营销短信，彰显了国家保护消费者私人生活安宁和个人信息的态度和决心。 　　近年来对垃圾营销短信的投诉呈现集中爆发之势，其中电商平台的相关投诉占比高达九成。垃圾营销短信的“泛滥”一度对消费者正常的休息和生活造成干扰，亟需在垃圾营销短信上立规整顿，还消费者“一片安宁”。 　　垃圾营销短信“扰民”是电商平台滥用“知情同意”原则损害消费者利益的一种表现。具体而言，就是一些平台诱导消费者填写手机号等个人信息时，均未以明确、清晰的方式告知用户个人信息的处理目的、处理方式等；或者利用平台规则制定的优势地位，将用户的“默示同意”视为“同意”；更有甚者，即使用户选择拒绝营销广告，也置之不顾，向目标用户发送垃圾营销短信，给用户造成困扰。 　　《个人信息保护法》出台后，“知情同意”成为平台处理用户信息的合法性基础之一，也为平台处理个