让生活垃圾分类政策转化为有效治理成果

鉴于城市生活垃圾分类治理公共政策的实施涉及超大城市的全体人口，各类行为体的数量巨大，其行动意识和能力各异，互动关系复杂，需要搭建和优化网络化的实施机制，才能将垃圾分类的政策期望及目标有效地转化为现实结果。本着这一思路，笔者提出如下建议。 强化党建引领机制 城市生活垃圾分类治理涉及垃圾生产、分类、收集、清运和处置等多环节运行，包含政府部门、企事业单位、基层社区、社会组织、志愿者、社会工作者和全体居民及其家庭等众多行为主体的参与，涉及行政机制、市场机制和社会机制等的综合运用，是一个复杂的巨系统，这就需要充分发挥城市党建总揽全局和治理引领的作用。 对于生活垃圾分类这种治理重心下移的公共事务来说，基层党建引领机制的建设尤其重要。可考虑做实街乡及社区两级党建协调委员会，安排区县和街乡党员领导干部担任下一级党建协调委员会主任，实行地区单位党建联络员制度，真正实现地区党建网络全覆盖，把垃圾分类这种现代城市治理中的难题和硬仗纳入基层党建区