淄博高青县芦湖街道：实施“三变五合”改革 扎实推动乡村产业振兴

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农民持续增收、产业做大做强，是实现乡村振兴、推进农业现代化必须破解的难题。山东省淄博市高青县芦湖街道借农村土地制度、产权制度改革之势，大力实施“三变五合”改革（即农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，成立经济、土地、旅游、劳务、置业五大合作社），为破解难题进行了有益探索，蹚出一条盘活村庄沉睡资源、发展壮大特色产业、深入推进乡村振兴的有效路径。 一、背景 高青县芦湖街道位于黄河下游冲击平原，现辖21个行政村和3个城市社区，人口5.2万，其中城乡各2.6万，地理位置与人口分布呈半城半乡结构。辖区紧邻黄河和国家饮水源保护地大芦湖水库，水利资源丰富。 街道共有耕地面积48108亩，农作物以种植小麦、玉米、水稻等为主，村民素来也有养鱼养虾的传统，但与大部分资源丰富的区域相似，芦湖街道在产业发展过程面临着“小、散、乱”的难题：“小”，就是主要以家庭为农业生产单位，产出效益比较低，质量标准参差不齐；“散”，就是村内资源分散在个体农户手